中共懷化市委黨校
關于印發《2022年鄉村振興幫扶方案》的通知
校院各部門：
《2022年鄉村振興幫扶方案》已經校委會研究通過，現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。
中共懷化市委黨校辦公室
2022年4月8日
2022年是黨的二十大召開之年。我校（院）要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大及十九屆歷次全會精神，努力實現鞏固脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，為加快幫扶發展產業經濟和打造省級鄉村振興示范村，且結合村情實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
按照鄉村振興“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，以創新為動力，以強村富民為目標，把鄉村振興與發展壯大農村集體經濟相結合，做好穩固脫貧攻堅成果，推進農村改革、技術創新、示范引領、生態循環，建設美麗鄉村、農民增收的農業農村現代化。
二、總體目標
根據中央、省、市、縣各級全面推進鄉村振興要求，緊緊圍繞鄉村振興幫扶點——麻陽縣錦和鎮柑子園村、十八巖村產業發展，主要聚焦產業發展中存在的突出問題，用精心、精細、精準、精確，突出抓好預防返貧、基礎設施建設、集體產業經濟發展、生態旅游、基層黨組織建設等重點工作，并依靠各級各部門的大力支持，推動鄉村振興全面發展。
四、重點任務
（一）嚴守職責底線，做好防返貧監測工作。對脫貧攻堅完成后易返貧戶、邊緣戶建立動態監測機制，加強市委黨校領導干部和黨員與柑子園村、十八巖村一般脫貧戶聯系，按照村委會和駐村工作隊跟蹤關注制度，對返貧現象做到早發現，早干預，早幫扶，及時納入幫扶政策范圍，健全對脫貧后特困群眾的社會保障和救助制度。堅決筑牢底線，按照“四不摘”要求，做到無一例返貧。
（二）完善基礎設施建設，助推產業經濟發展。一是疏通八里橋至村部主干道的溝渠和改廁工作；二是柑子園村做優赤松繼續茸產業，建造冷庫、購買烘干機，做好營銷，成立赤松茸合作社；三是做好脫貧攻堅以來入股資金后續跟蹤管理；四是用好2021年度余留的市級財政幫扶資金和2022年度資金安排及使用監管機制；五是推動羅裙山旅游產業發展，開發露營基地、完善基礎服務設施；六是制定好十八巖村《產業發展和村集體經濟壯大方案》，成立養狗專業合作社，進行柑橘品改、油茶基地套種黃精藥材的工作，為發展和推動鄉村振興打下堅實基礎。
（三）創建生態宜居、文明鄉村。一是做好宣傳牌，開展人居環境清理整治工作，提升村民意識，創文明村莊；二是打造土地堂、屋場美，拆除廢棄豬舍、牛欄、雞棚等；三是制定村規民約，實行獎懲辦法，真正實現群策群力促善治，自覺維護文明鄉村的榮譽感和獲得感；四是評選“五好家庭”、好媳婦，淳化民風，弘揚家庭美德；五是強化網格化管理，做實“五個到戶”全覆蓋繼續走訪工作，同時加強安全生產管理，推進平安鄉村建設，努力創建“美麗鄉村省級示范村”。
（四）加強黨組織建設，發揮戰斗堡壘作用。一是強化領導責任，村兩委負責人是鄉村振興產業發展第一責任人，駐村工作隊要加強黨組織工作指導，統籌各方資源，落實產業發展工作任務，村一把手要親自抓、負總責，確保工作責任制落實到位；二是強化基層黨組織建設，制定全年黨建工作計劃，落實好“三會一課”制度，每月對村支兩委成員進行培訓，提高業務能力、計劃外出考察學習2次；三是緊扣新時代黨建總體要求，緊貼基層實際，認真做好支部“五化”建設；四是培養新型血液，積極開展主題黨日和為民辦實事活動，培養入黨積極分子，努力打造一支有創新、活力，能務實的先鋒隊伍；五是健全村民民主管理和參政議政制度。進一步落實村民自治、“一事一議”和“四議兩公開”（支部提議、“兩委”商議、黨員大會審議、村民代表大會決議、公告決議過程公開、實施結果公開），讓群眾真正享有知情權、參與權、管理權和監督權。
五、加強領導，強化保障。
1．調整鄉村振興幫扶工作領導小組及辦公室
組 長：楊必軍（第一責任人）
副組長：任書東 （第二責任人）
成 員：曾文鴻 張舉忠
領導小組下設鄉村振興幫扶工作辦公室，主任：任書東（兼任），副主任：李奇志（第三責任人），成員：姚欣、張政洲（聯絡員）負責承擔領導小組的日常工作，搞好協調服務，資料收集整理。
2．配優配強鄉村振興幫扶工作隊。繼續選派肖建義同志擔任鄉村振興幫扶工作隊隊長，高級講師許順松同志和聯合幫扶單位（市農機事物中心）周莩椋同志為隊員。一隊由3人組成，駐村負責鄉村振興幫扶日常工作。
3．加大經費保障力度。今年安排幫扶資金10萬元以上。其中鄉村振興幫扶經費6萬以上，駐村工作隊員工作經費4萬元。
4．完善機制，強化責任。堅持校委牽頭抓，校領導和黨員干部結對聯系幫扶，全員行動，目標到人，責任落實到位的精準工作機制，同時將鄉村振興幫扶工作任務納入學校對部門及個人的績效考核內容，并作為年終評先評優的一票否決指標。
中共懷化市委黨校
2022年4月8日
